7月21日晚间，国务院签署公布的《住房租借条例》（以下简称《条例》）全文出炉，自2025年9月15日起扩充。该条例旨在范例住房租借行动，明确出租东谈主、承租东谈主、住房租借企业、住房租借经纪机构的行动范例，对违法行动最高可处50万元罚金。

四肢我国第一部荒谬范例住房租借的行政律例，本次《条例》认真出台，秀雅着住房租借商场干与到法治化、范例化的新阶段。

 

对出租的住房建议明确条目

《条例》旨在范例住房租借行动，重视住房租借行动当事东谈主正当职权，稳固住房租借关系，促进住房租借商场高质料发展，激动加速建立租购并举的住房轨制。

具体来看，《条例》对用于出租的住房建议明确条目，出租住房应当顺应建筑、消防等相关递次和强制性程序，不得危及东谈主身安全和健康；厨房、卫生间、阳台、过谈、地下收藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住。租借住房单间租住东谈主数上限和东谈主均最低租住面积应当顺应设区的市级以上地方东谈主民政府递次的程序。

《条例》条目加强公约措置，递次出租东谈主和承租东谈主应当使用实名鉴定住房租借公约，住房租借公约应当向所在地房产措置部门备案。

同期，《条例》明确出租东谈主与承租东谈主的行动范例，住房租借公约应当明确商定押金的数额、返还技能以及扣减押金情形，出租东谈主无梗直原理不得扣减押金；出租东谈主销毁公约应见知承租东谈主并为腾退住房留出合理技能，不得遴荐暴力、要挟等罪人形貌迫使承租东谈主销毁公约约略腾退住房。

违法行动最高可罚50万元

针对出租东谈主、承租东谈主、住房租借企业、住房租借经纪机构的违法行动，《条例》作出了严格递次。

住房租借企业、住房租借经纪机构，如未按照递次报送开业信息、未在其地方阵势在意位置公示开业信息或未按照递次办理住房租借公约备案等，将被责令改正，赐与劝诫；拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金。装潢约略拒却提供拟出租住房关联紧要信息的，将被责令改正，赐与劝诫，处2万元以上10万元以下的罚金；有违法所得的，充公违法所得；拒不改正的，责令歇业整顿；情节严重者可铲除营业派司。

关于出租方，将非居住空间单独出租用于居住，约略租借住房不顺应递次的单间租住东谈主数上限约略东谈主均最低租住面积程序的，将被责令改正，赐与劝诫；拒不改正的，对单元处2万元以上10万元以下的罚金，对个东谈主处2000元以上1万元以下的罚金；有违法所得的，充公违法所得。

同期，住房租借经纪机构从业东谈主员同期在两个约略两个以上机构从业或以个东谈主阵势相接住房租借经纪业务的，不错处1万元以下的罚金；拒不改正的，1年内不得从事住房租借经纪业务；情节严重的，5年内不得从事住房租借经纪业务。

从事转租地方的住房租借企业未按照递次确立住房租借资金监管账户并向社会公示，约略未按照递次通过该账户办理住房租借资金收付业务的，将被责令改正，赐与劝诫，处2万元以上10万元以下的罚金；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚金。

缓缓扭转“重售轻租”不雅念

《条例》在总则中明确，国度饱读舞住户家庭将自有房源用于租借，维持企业周转校阅老旧厂房、交易办公用房、自捏商品住房等用于租借，多渠谈增多租借住房供给。“这为住房租借商场供给提供了法治保险，有助于增多租借住房的供给量。”北京大学法学院西席常鹏翱暗意。

同期，《条例》“饱读舞出租东谈主和承租东谈主照章建立稳固的住房租借关系”，明确两边各得其所，如出租东谈主享受计谋维持，承租东谈主享受基本大家作事。常鹏翱合计，这能激勉住房租借商场活力，缓缓扭转“重售轻租”“租不如买”的传统不雅念。

中国房地产估价师与房地产牙东谈主学会会长柴强暗意，发展和范例住房租借商场将促进房地产商场安详健康发展。住房租借商场因租房需求均是为了我方居住的简直需求，莫得“买涨不买跌”以致“追涨杀跌”等非感性行动，比住房买卖商场安详，对房地产商场有“减震”作用。

“租住糜掷相似是租房住户最大的纠合性糜掷。”柴强说，跟着住房租借商场范例健康发展，相当是商场化、专科化的住房租借企业发展，糜掷范围将进一步扩大，这也将激动职住均衡。

记者：袁璐